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    International

    Budget, climat, Brexit… Le menu du dernier sommet de l’année

    Par Fatim-Zahra TOHRY | Edition N°:5653 Le 12/12/2019 | Partager
    L'agenda promet des discussions ardues
    La réunion se tiendra à 27

    Les dirigeants européens se retrouvent jeudi et vendredi à Bruxelles pour leur dernier sommet de l'année. A l’ordre du jour: budget de l'UE, stratégie climatique à long terme ou encore relations avec le Royaume-Uni après le Brexit. Il s’agit du premier sommet de Charles Michel, nouveau patron du Conseil européen, et d'Ursula von der Leyen qui défendra les positions de la Commission. L'agenda promet des discussions ardues sur des dossiers qui ne font pas l'unanimité.

    La réunion se tiendra à 27. Le Premier ministre britannique Boris Johnson ne fera pas le déplacement en raison des élections législatives anticipées au Royaume-Uni (prévu le 12 décembre 2019). Avec un Brexit prévu fin janvier et un traité de retrait toujours en attente d'être ratifié, le résultat sera scruté par les dirigeants européens. Un débat est prévu vendredi pour déterminer les priorités des 27 dans les négociations à venir sur la future relation avec Londres, en particulier commerciale.

    «Il faudra que nous puissions avancer rapidement après cette élection», a indiqué le président français Emmanuel Macron, à l'issue d'une rencontre avec Charles Michel à Paris. Il a insisté pour préserver la méthode suivie jusqu'à présent: «unité des 27, conduite unique des négociations par Michel Barnier, rigueur dans la défense des intérêts sans céder à la pression et en respectant, avec le Royaume-Uni, des conditions de concurrence équitables».

    Les dirigeants européens devront débattre aussi des exigences climatiques. Ils vont tenter de se mettre d'accord sur l’échéance 2050 pour se fixer un objectif de neutralité carbone. Elle consiste à réduire au maximum les émissions de CO2 et compenser le reste par des dispositifs d'absorption (par les sols et les forêts, par la technologie).

    En juin, l'UE n'avait pas réussi à trouver l'unanimité. Trois pays (la Pologne, la Hongrie et la République tchèque) résistent par crainte d'une transition douloureuse sur le plan social. Ces pays demeurent très dépendants des énergies fossiles, en particulier le charbon.

    Le débat se tiendra au lendemain de la présentation du Pacte vert de la Commission européenne. Une promesse de campagne d'Ursula von der Leyen qui va se décliner au fil des prochains mois en de multiples propositions législatives. Au cœur de ce pacte, une loi climatique qui pourrait être dévoilée fin février. Elle serait précédée par une proposition sur un mécanisme de transition juste. Une disposition très attendue par les pays les plus en retard dans ce sens.

    Des coupes drastiques

    Le défi climatique est dépendant du budget que l'UE va y consacrer. Or la discussion sur ce volet pour la période 2021-2027 ne fait que débuter et promet des débats agités au sommet prévu à Bruxelles. La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen s’est dite inquiète des coupes drastiques proposées particulièrement dans les secteurs pouvant être affectés comme Frontex (agence européenne de garde-frontières), la défense, le numérique et les efforts pour verdir l'économie. Le futur budget de l'UE doit concilier la perte financière liée au départ du contributeur britannique et les nouvelles priorités (climat, sécurité, défense). Il faudra aussi compter avec les défenseurs des politiques historiques de l'Union que sont l'agriculture et la cohésion, dans lesquelles la Commission Juncker voulait tailler pour trouver des économies.

    F. Z. T.

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