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    France: Les grands chantiers de la rentrée

    Par Fatim-Zahra TOHRY | Edition N°:5578 Le 26/08/2019 | Partager
    Politique migratoire, retraites, économie circulaire…
    Intense activité diplomatique
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    PMA pour toutes, retraites, économie circulaire... l'exécutif français va lancer à la rentrée politique plusieurs réformes. Le président français Emmanuel Macron a démarré le bal diplomatique avec une série de rendez-vous internationaux, d'abord en recevant la semaine dernière Vladimir Poutine à Brégançon, puis en accueillant du 24 au 26 août les dirigeants du G7 à Biarritz avec pour thème la lutte contre les inégalités.

    Un sommet où il espère obtenir des consensus forts sur le climat (même sans les Etats-Unis), l'égalité femmes-hommes ou la cyberhaine. L'agenda européen devrait ensuite prendre le pas, à l'approche de la date-butoir théorique du Brexit le 31 octobre. Le président français veut aussi agir pour aider à résoudre les conflits en Libye et en Syrie et au maintien de l'accord nucléaire iranien. Voici quelques dossiers de la rentrée:

    ■ Réforme des retraites: Après la présentation du rapport Delevoye le 18 juillet dernier (cf. notre édition N° 5561 du 22/07/2019, «Réforme des retraites en France: Les grandes lignes», le gouvernement ouvre une nouvelle phase de concertation. Les partenaires sociaux seront reçus par Edouard Philippe les 5 et 6 septembre. La date de présentation du projet de loi n'est pas encore fixée. Les centrales syndicales (Force Ouvrière et la Confédération générale du travail) ont déjà prévu de se mobiliser contre cette réforme, respectivement les 21 et 24 septembre. Le principal syndicat de pilotes de ligne et six organisations d'hôtesses et stewards ont appelé aussi à manifester le 16 septembre contre la réforme des retraites, aux côtés des avocats et des infirmières libérales.

    ■ Politique migratoire: Le 25 septembre se tiendra à l'Assemblée un débat sur la politique migratoire, comme voulu par Emmanuel Macron. La semaine dernière, un accord européen a été trouvé pour faire débarquer puis répartir dans six pays de l'Union européenne (France, Allemagne, Irlande, Luxembourg, Portugal, Roumanie) les 356 migrants se trouvant à bord du navire Ocean Viking. Depuis Paris, le ministre de l'Intérieur, Christophe Castaner, a annoncé que la France accueillera 150 des 356 migrants. Une décision prise quelques jours après le débarquement en Italie du navire espagnol Open Arms dont Paris va recueillir 40 migrants.

    ■ PMA pour toutes: Le projet de loi sur la bioéthique et sa mesure phare sur l'extension de la procréation médicalement assistée (PMA) doit être examiné à partir du 24 septembre par les députés. Présenté le 24 juillet en Conseil des ministres, il prévoit aussi la possibilité d'autoconservation de ses ovocytes et la fin partielle de l'anonymat du don de sperme.

    ■ L’économie circulaire: Le Sénat examinera, à partir du 24 septembre, le projet de loi sur l'économie circulaire, qui décrète la guerre au plastique. Il prévoit d'en renforcer la collecte, afin de réduire de moitié les déchets mis en décharge et d'atteindre 100% de plastiques recyclés d'ici à 2025. Indice de «réparabilité» des produits, nouvelles filières de responsabilité et systèmes de consigne sont ses principaux points. Autre innovation, la mise en place d'une convention citoyenne de Français tirés au sort chargés de réfléchir à de nouvelles solutions écologiques.

    ■ Budget 2020: A 8,5%, le chômage a atteint au 2e trimestre son plus bas niveau en 10 ans, un succès pour Emmanuel Macron en dépit d'une croissance ralentie (d’après les prévisions de la Commission européenne, il faudrait s’attendre à 1,3% de croissance en 2019 et 1,4% en 2020). Mais le budget de l’année prochaine sera difficile à boucler, les caisses de l'Etat ayant été délestées sur 2019 et 2020 de près de 17 milliards d'euros en baisses d'impôts et aides post-crise des gilets jaunes, rapporte la presse étrangère. Le président français a aussi renoncé à une forte baisse du nombre de fonctionnaires, allégeant la pression politique sur ce sujet. Mais la Cour des comptes a épinglé en juin le flou sur le financement des mesures et craint un dérapage des déficits. Autre point noir, la récession qui menace l'Allemagne, principal partenaire économique de la France. A cette situation se rajoute le bas niveau des taux d'intérêt de la dette publique.

    ■ Municipales: Elles n'auront lieu que dans sept mois, mais occupent déjà les états-majors politiques, Emmanuel Macron compris qui arbitre les investitures dans les principales villes. Le choix des candidats suscite de nombreuses frictions entre La République en marche, en quête d'ancrage local, et son allié le MoDem, par exemple à Bordeaux, Rennes, Toulouse ou Marseille. A Paris, Cédric Villani, écarté au profit de Benjamin Griveaux de l'investiture LREM, réfléchit à une candidature alternative qui met la «macronie» sous pression.

    F. Z. T.

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