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International

Renégociation de l’Aléna: Le bras de fer continue

Par Fatim-Zahra TOHRY | Edition N°:5097 Le 31/08/2017 | Partager
Le 2e round se tiendra à Mexico du 1er au 5 septembre
Donald Trump se dit prêt à aller jusqu’au blocage
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La renégociation de l’Accord de libre-échange nord-américain (Aléna) s’annonce difficile. Il est question surtout de moderniser ce traité daté de 1994 qui a aboli les frontières douanières pour permettre la libre circulation des marchandises et services entre le Canada, les Etats-Unis et le Mexique. Sur le fond, les Etats-Unis déplorent leur balance commerciale avec le Mexique

Le deuxième round de renégociation de l’Aléna (Accord de libre-échange nord-américain) se tiendra à Mexico du 1er au 5 septembre. A la veille de cette rencontre, Donald Trump a martelé que le Mexique paierait «d’une manière ou d’une autre» pour le mur à la frontière qu’il espère construire. Mexico a une nouvelle fois répété qu’il ne paierait «en aucune manière» pour un mur à la frontière avec son voisin du nord.

La Maison-Blanche exige que la loi de financement de l’Etat fédéral, qui doit être examiné prochainement par le Congrès, inclue des crédits pour la construction du mur. Les démocrates qui s’y opposent et détiennent une minorité de blocage au Sénat, pourraient jouer l’intransigeance et provoquer un «shutdown» le 1er octobre. Le président américain a indiqué ces derniers jours qu’il était prêt à aller jusqu’au blocage.

■ L’Aléna, c’est quoi? Entrée en vigueur le 1er janvier 1994, ce traité a défini une vaste zone de libre-échange de 478 millions d’habitants formée par les Etats-Unis, le Canada et le Mexique. L’accord, qui avait été précédé dès 1989 par l’ALE (accord de libre-échange entre le Canada et les Etats-Unis), a progressivement supprimé la plupart des tarifs douaniers pour les marchandises certifiées d’origine. Il a aussi éliminé les barrières aux investissements, permettant aux entreprises de s’installer plus facilement dans les deux autres pays signataires.
C’est seulement en 2008 que les derniers droits de douane ont été totalement supprimés. Même si certaines marchandises font exception comme le bois de construction, source récurrente de conflit entre le Canada et les Etats-Unis depuis plusieurs décennies.

■ USA-Mexique, les enjeux: Sur les 15 premières années de l’accord, près de 40 millions d’emplois ont été créés, dont 25 millions aux Etats-Unis. Les exportations mexicaines vers ce pays ont été multipliées par plus de sept entre 1993 et 2016 et par moins de trois vers le Canada. Le solde commercial des Etats-Unis avec le Mexique est passé d’un excédent de 1,6 milliard de dollars à la veille de l’Aléna à un déficit supérieur à 64 milliards, selon les chiffres officiels américains. Les Etats-Unis sont le principal partenaire commercial du Mexique. Près de 80% des exportations mexicaines, essentiellement des biens manufacturiers et agricoles, leur sont en effet destinées.

■ Et Ottawa: C’est à la fois le plus grand client des Etats-Unis et son principal fournisseur d’énergie. Les échanges commerciaux entre les deux pays ont doublé sous cet accord. En 2016, le commerce a atteint 635 milliards de dollars, représentant près de deux milliards de biens et services traversant quotidiennement la frontière canado-américaine. Les importations américaines de biens canadiens se sont élevées à 313 milliards de dollars. L’excédent commercial en biens et services des Etats-Unis avec le Canada s’est élevé à 8 milliards de dollars. Les Etats-Unis sont les plus importants investisseurs au Canada (la moitié de tous les investissements en 2015). Enfin, environ neuf millions d’emplois américains dépendent du commerce et des investissements avec Ottawa.

 

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